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12月21日，中國(guó)藥品監(jiān)督管理研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、醫(yī)療器械監(jiān)管研究專業(yè)委員主任指出，相關(guān)政策發(fā)布將在一定程度上抬高進(jìn)口醫(yī)療器械價(jià)格，有利于國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械參與競(jìng)爭(zhēng)。但如果國(guó)外產(chǎn)品質(zhì)量依然占優(yōu)勢(shì)，其可能仍然具有競(jìng)爭(zhēng)力，因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)需不斷加大研發(fā)力度，構(gòu)建醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化創(chuàng)新生態(tài)。

據(jù)了解，此前工業(yè)和信息化部等五部門共同制定了《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策管理辦法實(shí)施細(xì)則》，同時(shí)制定了《中國(guó)支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》?！都?xì)則》明確《目錄》內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品只要達(dá)到一定的“銷售業(yè)績(jī)要求”，就可以申請(qǐng)免稅資格，這在無形中降低了進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入門檻。

但近幾年，為鼓勵(lì)我國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)發(fā)展，縮小對(duì)進(jìn)口醫(yī)療器械的減稅范圍，例如日前公布了《中國(guó)支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2021年版）》，明確2022年后，可享受免稅政策的醫(yī)療設(shè)備已經(jīng)降低至8種，進(jìn)一步利好國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)院；并且，數(shù)字X射線診斷系統(tǒng)、數(shù)字化乳腺X射線攝影系統(tǒng)、圖像引導(dǎo)加速器放療系統(tǒng)、移動(dòng)數(shù)字化X射線機(jī)等明確被列入“進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄”。

另外，今年6月，我國(guó)稅務(wù)總局還發(fā)布了《關(guān)于研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅管理辦法》，明確符合條件的研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備，將全額退還增值稅。

今年以來，多個(gè)省份就再度陸續(xù)發(fā)布新版《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品清單》，限制進(jìn)口醫(yī)療器械進(jìn)口名錄，鼓勵(lì)優(yōu)先選擇國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備和器械。

例如廣東省衛(wèi)生健康委今年3月發(fā)布《關(guān)于2021年省級(jí)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品目錄清單的公示》，規(guī)定僅46種醫(yī)療設(shè)備可選擇采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品；相比于《關(guān)于2019年省級(jí)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品清單》發(fā)布的132種，可采購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量驟減。

此外，四川省政府采購(gòu)網(wǎng)今年4月也發(fā)布《省級(jí)2021-2022年政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品清單論證意見公示（醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備類）》，規(guī)定僅59種醫(yī)療設(shè)備可選擇進(jìn)口產(chǎn)品。

實(shí)際上，早在2015年，國(guó)務(wù)院就曾發(fā)布通知，要求逐步提高國(guó)產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備配置水平，鼓勵(lì)公立醫(yī)院優(yōu)先使用國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備和器械，并不斷將這一政策落實(shí)為省級(jí)層面的采購(gòu)規(guī)定。