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醫(yī)療器械管理條例引分歧,如何判斷是否為注冊合格產(chǎn)品
加入時間:2012-11-16 10:56:22  當(dāng)前新聞點擊率:4279

  普朗醫(yī)療器械網(wǎng)資訊:我國對于醫(yī)療器械產(chǎn)品有著嚴(yán)格的管理規(guī)范,對于不同類型的醫(yī)療器械管理要求也是不一樣的,如動物x光機(jī)血壓監(jiān)護(hù)儀就有著很大的不同?!夺t(yī)療器械監(jiān)督管理條例》中將醫(yī)療器械的管理類別從低到高分為三類,類別越高,對產(chǎn)品的安全性、有效性要求越高。2004年施行的《醫(yī)療器械注冊管理辦法》中明確了按管理類別分級審批的原則,即境內(nèi)第一類醫(yī)療器械注冊由設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理部門審查發(fā)證;境內(nèi)地二類醫(yī)療器械由省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門審查發(fā)證;境內(nèi)第三類醫(yī)療器械由國家食品藥品監(jiān)督管理局審查發(fā)證。

    了解上述分類原則后,醫(yī)療器械的高類低劃問題就很容易理解,就是指省或市級食品藥品監(jiān)管部門將應(yīng)由上級監(jiān)管部門審查發(fā)證的醫(yī)療器械,越權(quán)進(jìn)行了審批。關(guān)于醫(yī)療器械高類低劃的說法,最早見于2002年SFDA發(fā)布的《關(guān)于開展清理規(guī)范醫(yī)療器械注冊工作的通知》,其中清理內(nèi)容之一就是“注冊產(chǎn)品是否存在高類低劃、低類高劃問題”?,F(xiàn)在市場上醫(yī)療器械高類低劃現(xiàn)象較多,各地執(zhí)法人員具體處理的依據(jù)和結(jié)果也不一樣,之所以在處理時產(chǎn)生分歧,關(guān)鍵還是對醫(yī)療器械注冊法規(guī)理解不透。

《醫(yī)療器械注冊管理辦法》是對醫(yī)療器械注冊問題進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定的部門規(guī)章,其第四十三條規(guī)定:“設(shè)區(qū)的市級以上地方(食品)藥品監(jiān)督管理部門違反本辦法規(guī)定實施的醫(yī)療器械注冊,由其上級(食品)藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,上級(食品)藥品監(jiān)督管理部門可以直接公告撤銷該醫(yī)療器械注冊證書。

    即撤銷超越職權(quán)做出的許可決定,收回違法發(fā)出的醫(yī)療器械注冊證書,告知企業(yè)向上一級有審批權(quán)的機(jī)關(guān)申請重新注冊。當(dāng)事食品藥品監(jiān)督管理部門逾期不改正的,上級(食品)藥品監(jiān)督管理部門可以直接公告撤銷該醫(yī)療器械注冊證書。
 
該條款同時規(guī)定“已經(jīng)被撤銷醫(yī)療器械注冊證書的醫(yī)療器械不得繼續(xù)銷售和使用”。這點很好理解,
 
如果醫(yī)療器械注冊證書被撤銷,產(chǎn)品就變成了無產(chǎn)品注冊證書的醫(yī)療器械,按現(xiàn)有的醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)規(guī)定,無產(chǎn)品注冊證書的醫(yī)療器械是不允許再生產(chǎn)、流通的。反之,沒有被撤銷醫(yī)療器械注冊證書的醫(yī)療器械,就還是有產(chǎn)品注冊證書的醫(yī)療器械,還可以繼續(xù)銷售和使用,不能按無注冊證書的醫(yī)療器械來定性處罰。
 
后面還有一句話“已經(jīng)銷售、使用的,由縣級以上地方(食品)藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行處理。”因為當(dāng)時還沒有醫(yī)療器械召回方面的法規(guī)文件,所以說由縣級以上地方(食品)藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行處理?!夺t(yī)療器械召回管理辦法(試行)》已于2011年7月1日開始施行,故可以責(zé)令醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)采取收回、銷毀等方式消除缺陷。
 
綜上所述,產(chǎn)品能否按無注冊證醫(yī)療器械處理,關(guān)鍵看其醫(yī)療器械注冊證書是否被撤銷,未被撤銷之前,就是合法的產(chǎn)品。當(dāng)然執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)此種情形的,可以通過本部門以公文的形式,將情況通報給越權(quán)做出行政許可決定的食品藥品監(jiān)管部門,以便于其及時改正錯誤;逾期沒有回應(yīng)的,可以通報其上級食品藥品監(jiān)管部門。

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