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廣州醫(yī)療器械采購受賄現(xiàn)象嚴重,涉案人員均為“三高”
加入時間:2012-10-10 14:33:20  當前新聞點擊率:4664

【普朗醫(yī)療】訊     近年來,由于我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,這塊“蛋糕”也引來了不少人群的羨慕眼光。當然,在醫(yī)療器械采購過程中的高利潤也使得腐敗現(xiàn)象越發(fā)嚴重。據(jù)統(tǒng)計,今年前8個月,廣州市醫(yī)療領(lǐng)域產(chǎn)生的商業(yè)賄賂案件就高達50件,比去年全年查辦的該領(lǐng)域40多件貪腐案還要多。而通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些涉案人員大多都為“三高”人群,年薪少則幾十萬,多則上百萬。

現(xiàn)象一

由藥品商牽出醫(yī)院管理團隊

記者近日從蘿崗區(qū)人民檢察院獲悉,今年“三打”以來,該院查處醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件9件10人,均是窩 案串案,罪名包括行賄、受賄。涉案人員均為國有事業(yè)單位工作人員,包括醫(yī)院院長、副院長、科室和病 區(qū)主任、血站站長等,涉及在醫(yī)療藥品和醫(yī)療耗材的采購環(huán)節(jié)和管用環(huán)節(jié)行受賄,涉案金額共計人民幣400 多萬元。

辦案人員通過調(diào)研這批案件發(fā)現(xiàn)醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂案的一些新特點,包括涉案人員團隊化,窩案串案多; 案發(fā)領(lǐng)域單一化,集中在藥品、醫(yī)療耗材采購流通環(huán)節(jié);賄賂行為的禮節(jié)化,行賄人獲利最大化等。一個 藥品商被查處,導(dǎo)致“整個醫(yī)院的管理團隊全軍覆沒”。

現(xiàn)象二

實習(xí)醫(yī)生也能分到藥品回扣

在蘿崗區(qū)人民檢察院偵辦的案件中,絕大部分涉及賄款的再分配,分配的形式多種多樣,但都有一個共同 的特點,即賄款的分配都是依據(jù)某一固定的規(guī)則,并非按照某一個人的意志隨意分配。

例如,某醫(yī)院對賄款和回扣的分配是按照職務(wù)、職稱高低(等于是處方權(quán)限的大小),科室內(nèi)部開會制定 出固定的點數(shù)比例,在每次分配中遵照執(zhí)行。如病區(qū)主任的基數(shù)是1.2的話,主治醫(yī)生就是1.0,住院醫(yī)生 是0.8。相關(guān)的點數(shù)比例、人員范圍由科室病區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以會議方式?jīng)Q定,并依照管理權(quán)限負責(zé)分配。

檢察官還發(fā)現(xiàn),藥品回扣的不良社會風(fēng)氣正在明里、暗里地影響著下一代醫(yī)療人員,實習(xí)醫(yī)生也能拿到回 扣。如某醫(yī)院呼吸腫瘤科兩個病區(qū)的實習(xí)醫(yī)生均按比例分配藥品回扣。病區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的做法,嚴重影響了實習(xí) 醫(yī)生的醫(yī)德品質(zhì)教育,污染了涉世未深的年輕人,使他們一開始便被灌輸了錯誤的觀念。

現(xiàn)象三

受賄人員多“三高” 年薪近百萬

在受賄人員方面,據(jù)廣州市人民檢察院統(tǒng)計,今年前6個月的數(shù)據(jù),檢察機關(guān)反貪部門立案查處受賄案27件 28人,這些涉案的負責(zé)人的共同點是“三高”,即高學(xué)歷、高職稱、高收入,多為博士、碩士學(xué)歷,在同 行業(yè)中具有很高的醫(yī)療水平和學(xué)術(shù)地位,有的年薪高達四五十萬,乃至上百萬元。

從立案查處的案件看,涉案單位廣泛,共有10多家醫(yī)療機構(gòu)。其中,既有中央直屬機關(guān)的內(nèi)設(shè)醫(yī)院,也有 省級、市級和區(qū)級等各個級別的醫(yī)院、療養(yǎng)院;既有較大規(guī)模的綜合型三甲醫(yī)院,也有規(guī)模相對較小的單 一型??漆t(yī)療機構(gòu)等等。

番禺區(qū)人民檢察院偵辦的涉嫌在超聲醫(yī)療設(shè)備采購環(huán)節(jié)收受商業(yè)賄賂串案中,5名受賄人分別來自番禺中心 醫(yī)院、廣州市精神病醫(yī)院、廣東省人民醫(yī)院,以及中國海員廣州療養(yǎng)院(中央直屬機關(guān)的內(nèi)設(shè)醫(yī)院),涉 案總金額超過100萬元。涉案人員中,行政級別最高的,是中國海員廣州療養(yǎng)院的一名干部,正處級,個人 涉案金額巨大,單筆受賄數(shù)額有的高達數(shù)十萬元甚至上百萬元。而論學(xué)歷,最高的則要屬海珠區(qū)人民檢察 院偵辦的中山大學(xué)孫逸仙紀念醫(yī)院原檢驗科主任丁鶴林,他是博士生導(dǎo)師,肩負著中山大學(xué)的教學(xué)與科研 工作。

檢察官建議

建立“行賄犯罪檔案”

規(guī)范醫(yī)療人員“污點”制度

廣州市人民檢察院檢察官建議立法規(guī)范醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療耗材銷售行業(yè)監(jiān)管制度。針對銷售人員,建立醫(yī)療 設(shè)備銷售人員“資格準入”制度,考試獲證、持證上崗,無證者無權(quán)參與銷售;銷售者通過行賄、變相賄 賂等手段謀取訂單的一律剝奪準入資格,公司承擔連帶責(zé)任,同時實行“一票否決”,取消涉案公司銷售 相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的資格。檢察官提出,要杜絕醫(yī)療腐敗現(xiàn)象,相關(guān)部門還需建立“行賄犯罪檔案”,對有行 賄犯罪記錄的藥品、耗材及醫(yī)療器械代理商,要限制其進入招投標市場,從源頭上遏制醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂 犯罪。

此外,進一步強化現(xiàn)有的紀委派駐紀檢組到醫(yī)療機構(gòu)的模式,強化對醫(yī)療機構(gòu)一把手、主要風(fēng)險科室負責(zé) 人、敏感崗位責(zé)任人的監(jiān)督,規(guī)范醫(yī)療人員“污點”制度,對曾經(jīng)收受過商業(yè)賄賂而被清除出醫(yī)療隊伍的 人員,不允許再從事相關(guān)醫(yī)療行業(yè)的工作。
 

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